抓好问题整改“下半篇文章”，让基层减负见实效

  中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制会议10月28日在京召开。会议强调，整治形式主义为基层减负是攻坚战、持久战，要围绕当前发展大局来推进工作，奔着问题去、盯着问题改，继续抓深抓实，务求取得实效。

  基层是党和国家事业的根基,是保持社会和谐稳定的基础,为基层减负事关国家长治久安、干部干事创业。自基层减负工作开展以来，从清理文山会海到规范督查考核，一系列举措让基层卸下了不少“包袱”。基层减负不是“一阵风”，更不能止于问题查摆。真正地为基层干部减负赋能，实现轻装前行，既要见真章，更要见实效，这就需要在抓好问题整改的“后半篇文章”上下功夫，以闭环治理破解“整治—反弹—再整治”的循环，提振基层干部干事创业的精气神，让减负成效真正转化为基层治理效能。

  压实责任，破解“整改悬空”难题。形式主义增加基层负担，问题表现在基层,源头往往在上级机关和部门,针对部分地区存在“查问题轰轰烈烈，改问题虚晃一枪”的现象，要从上级机关抓起,自上而下改起,层层负起责任,哪一级都不能挂“空挡”。把基层面临的负担真正地减到位，必须建立“清单化管理+责任化落实”机制，将排查出的问题分类梳理，明确整改主体、整改时限和验收标准，形成“发现问题—交办整改—跟踪问效—销号清零”的闭环链条，既要改，也要对不改或改得不到位的进行追责问责，才能真正杜绝“纸面整改”“虚假整改”。

  健全长效机制，筑牢“防反弹”堤坝。改头换面、隐形变异，这些都是基层负担反复回潮的主要表现，要真正为基层减负，从根源上解决这类问题，关键在健全长效机制，增强制度的刚性、执行力。基层职责边界不清、权责不一致、责能不匹配，会导致出现“小马拉大车”现象。因此，要确保基层减负工作走出“整治—反弹”的怪圈，就需要把好经验好做法上升为制度规范，才能从根本上遏制形式主义滋生蔓延。同时，建立动态监督机制，设立基层减负观测点、畅通线上投诉渠道等方式，及时发现并整治隐形变异负担，让减负制度长出“牙齿”。

  减负赋能，激活“干事动力”源泉。减负不是“减责任”“减担当”，而是为基层松绑后，让干部有更多时间精力抓落实、谋发展。因此，在为基层减负的过程中，要明确目标，把握好“减”与“不减”的平衡点，方能破除“唯痕迹论”。通过编制下沉、资源倾斜等方式，壮大基层治理力量，在减形式、减压力、减负担的同时，不减落实、不减动力、不减关爱。同时，完善激励机制，在减负的同时，增强荣誉感与使命感，激发干事创业的内生动力, 勇于担当作为、实干实绩，让想干事、会干事的干部能干事、干成事，切实把基层减负成果转化为推动发展实效。

  基层是政策落实的“最后一公里”，也是服务群众的“最前沿”。为基层减负，为实干撑腰，既要做好问题整改“后半篇文章”，以钉钉子精神抓整改、以制度建设固成果、以赋能提效激活力，也要立足实际、干在实处、务求实效，才能创造经得起历史和人民检验的实绩。（文/吴小宝）